绿色金融 产品碳足迹标准建设加速部分碳足迹因子首发

　　3月28日，生态环境部发布《关于公开征求温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 平板玻璃（征求意见稿）等5项国家生态环境标准意见的通知》，发布了共5项产品类别的产品碳足迹量化方法要求标准征求意见稿及编制说明，并向社会公开征求意见。标准中还公布了我国运输过程碳足迹因子和关键原材料碳足迹因子缺省值，是继电力碳足迹因子后，国家层面首次公布的基础碳足迹因子。根据《通知》，各机关团体、企事业单位和个人均可在2025年4月30日前将意见书面反馈值生态环境部。五项标准均属于

　　本次标征求意见稿的发布是基于2024年6月生态环境部等 15部委联合印发的《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》中对产品碳足迹核算规则标准体系的工作部署选取了市场需求最迫切、国际贸易量大、减排贡献突出、供应链带动作用明显的五类产品领域。总结分析本次发布的五个产品标准，具有如下关键特点：

　　一是参编主体多元化。五项标准均包含了来自其他政府主管部门、各行业协会、主要生产企业和上下游企业、第三方认证机构，以及环境监测、研究和规划等生态环境部直属事业单位各类利益相关方的参与。

　　三是基于企业实际调研和监测数据，首次公布运输过程碳足迹因子和关键原材料碳足迹因子。生态环境部依托其督察协调局、检测司等部门，对不同地理分布、生产工艺和规模特征的主要企业进行充分调研，并依托相关环保监测数据基础，同时结合文献等资料，测算得到了反映出我国能源结构、生产工艺等本土特征和产业绿色低碳发展成果的碳足迹因子，与国际数据库相比，为我国相关企业提供了可用且有利的测算依据。

　　四是确保了与国际标准的协调衔接。在五项标准制定的过程中，均充分参考了国际标准通则和行业内的主流标准文件。在生命周期评价（LCA）的基础框架和原则上，均与国际主流标准保持一致，包括功能单位、系统边界、取舍准则、数据质量等级（DQR）评价等，为评价结果的互通互认提供了基础保障。

　　需要注意的是，本次征求意见的五个标准性质为“行业标准”，而非国家标准。这可能与此前同步开展的产品碳足迹标准制定工作存在交叉重复。如今年1月，工信部已发布了首批工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单，涵盖了钢铁、水泥、平板玻璃、锂离子电池等15项产品，并将计划在年内采信为行业标准或国家标准。建议在未来工作开展中，进一步加强统筹协调，提高我国产品碳足迹管理体系的建设效率。此外，建议就相关规则标准加强与国际主要贸易伙伴的协商沟通，确保规则的和数据的互认，切实维护我国企业利益、提高国际话语权。

　　公开意见征求结束后，将进行标准的最终修改、审查和批准阶段，预计最终标准文本将于2025年第三季度发布。建议各类企业、行业协会、金融机构、科研机构等相关方在意见征求期间积极反馈相关建议。

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